'행정구역 통합'은 과연 만능열쇠일까?옥천-보은 통합 무산 사례로 본 주민 갈등과 실효성 문제 1. '규모의 경제'라는 달콤한 약속, 행정구역 통합론의 등장 인구는 줄고, 재정은 악화되며, 행정 서비스의 질은 떨어지는 악순환. 지방소멸 대응의 시급함 속에서 '행정구역 통합'은 매우 논리적이고 효율적인 해결책처럼 제시됩니다. 인접한 시·군을 하나로 묶어 중복되는 행정 비용을 줄이고, 공무원 조직을 슬림화하여 행정 효율화를 꾀하자는 것입니다. 더 나아가, 인구와 면적을 키워 보다 강력한 '규모의 경제'를 실현하고, 이를 바탕으로 대규모 국책 사업 유치나 광역 교통망 확충에 유리한 고지를 점하겠다는 청사진을 내놓습니다. 이론적으로 행정구역 통합은 흩..